人的安全与国家安全

  “人的安全”是最近20年来广受关注而又极具争议的一个国际议题。作者认为,在民族国家体系中,关键问题是要厘清“人的安全”与国家安全之间的关系,从国际政治实践与道德实践的角度,辨明它们的合理边界与兼容范围以及伦理与政治抉择的原则和途径。由于安全价值与安全挑战的多样性,“ 人的安全”与国家安全无法相互替代,它们既有冲突也有可能兼容互补:促进“人的安全”有助于社会稳定从而巩固国家安全,但这也可能成为国家安全受损的原因或借口。国家既是民众安全的“容器”,也可能成为其障碍或威胁来源;实现“ 人的安全”,不能否定国家的主导作用,同时也要借助各类非国家行为体的力量;在国际安全实践中应兼顾体系和平、经济正义、人类可持续发展和国内冲突管理等四类安全目标,但必须分清主次与轻重缓急,并根据威胁的性质合理选择安全手段与策略,防止滥施国际干涉尤其是武力干涉。

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